中国城市轨道交通协会2019年度工作报告发布

中国城市轨道交通协会于4月1日公布了2019年度工作报告，进行了2019年工作回顾，发表了2020年工作安排。

以下为工作报告部分原文——

标准化工作

1. 团标制修订工作。2019年协会在编团标83项，新立项13项，发布23项，在全国团体标准信息平台备案64项，新征集项目提案60项，涵盖了城轨交通建设、运营、装备、信息化等各个领域。发布的标准中，《城市轨道交通车地综合通信系统（LTE-M）》和《城市轨道交通基于通信的列车运行控制系统（CBTC）互联互通》等系列规范获评工信部百项团体标准应用示范项目，前者还被评为亮点项目。注重结合装备认证、示范工程等工作开展团标制修订。目前已有26个团体标准应用于国推自愿性产品认证工作，支持并指导“青岛车车通信”、“上海智能运维”等示范工程项目的团标制修订工作。

2. 团标试点及培优工作。自2018年3月协会被纳入国标委第二批团标试点单位以来，协会按照国标委有关要求认真开展试点工作。一是积极参与培优计划的评选工作，现已被正式确定为全国28家培优计划参与单位之一。二是按季度完成试点单位团体标准化情况统计等工作。三是应中国标准化研究院之邀，参与《团体标准发展研究报告》编写工作，完成《中国城市轨道交通协会团体标准化的发展与城市轨道交通自主创新、高质量发展之路》文章。

3. 团标体系建设工作。一是正式发布《城市轨道交通团体标准体系研究》，提出了城轨交通行业团体标准建设框架。二是按照团标体系的框架制定《协会团体标准制修订三年规划（2019-2021）》，以更好指导协会团标工作。

4. 标准的落地和实施。一是标准宣贯。或依托协会理事会和论坛等活动、或组织专门培训班开展标准宣贯工作，共开展7批次13项标准的宣贯培训工作。二是落地实施。研究制定相关制度，对已发布团标的落地实施情况进行后评价，跟踪《城市轨道交通车地综合通信系统（LTE-M）》和《城市轨道交通基于通信的列车运行控制系统（CBTC）互联互通》等标准的落地实施情况。三是对现行标准的补充和细化。在分析研究现有上位标准的基础上，根据目前发展的实际需要，组织深入研究，形成对标准的补充和细化条款，促进了标准规范不断适应行业发展需要。

5. 提高标准化工作水平。一是完善标准化技术组织和制度。以中车株洲所为依托组建了牵引电气设备与系统分技术委员会（SC13）；以广州地铁集团为依托单位筹建管理分技术委员会（SC12）。二是依据《中华人民共和国标准化法》和《团体标准管理规定》，对协会团标管理办法、团标制修订实施细则进行补充和完善。三是加强标准化技术委员会管理，提高委员的工作参与度和积极性。对标委会实行动态管理，调整、新增11位委员。四是以上海申通既有标准管理信息化工作平台为基础开发建设了协会标准制修订管理系统与标准信息平台。现正在进行安全测评、组织内部测试、关联协会网站测试等工作，即将上线试运行。

自主化工作

2019年3月国家发展改革委召开燕房线现场会，对城轨交通产业创新工作做出了部署和要求，是城轨交通自主化发展的转折点。会后协会认真贯彻落实会议精神，将城轨交通自主创新作为协会今后一段时期内的重要工作大力推进。

1. 提出实施方案。一是制定自主化工作推进方案，明确协会内部分工。二是提出自主化清单制定方案，并着手建立评审专家库。三是进行城轨领域核心技术攻关清单的调研工作，着手制定攻关方案。

2. 成立工作机构。为推动城轨交通装备自主化工作，协会成立了城市轨道交通装备自主化工作委员会，作为协会的工作机构，负责自主化工作的宏观方向把控和重要事务协调。工作委员会下设办公室，作为办事机构，负责自主化工作的具体执行、管理和协调。自主化工作办公室与认证技术委员会秘书处合署办公。

装备认证工作

1. 协助相关部委推动有关工作。一是组织召开认证技术委员会会议，审议通过8项认证实施规则报国家认监委发布。二是经认证技术委员会审议通过、国家市场监管总局认证监管司同意，发布城轨交通装备产品认证《标志使用说明》、《证书编号建议》和《CURC首批目录设备代码表》。三是受认证监管司委托，组织召开城轨交通装备产品认证工作研讨会，讨论确定认证依据标准涉及资质认定(CMA)项目要求，为机构的资质认定工作奠定基础。

2. 组织签署认证采信公约。根据相关文件要求，为分担装备应用风险、规范市场准入、保障运营安全，促进制造企业积极参与认证工作，在协会组织下，由广州、上海、北京、深圳和重庆五家轮值会长单位牵头，共45家业主单位签署了《城市轨道交通装备产品认证采信公约》，承诺自觉采信装备产品认证结果。“公约”的签署有效推动了装备认证工作的落地实施。

3. 开展认证专员培训。为贯彻落实相关文件要求，帮助业主单位理解城轨交通装备产品认证工作的目的和意义，推进装备产品认证和采信工作有效开展，协会开展了首期城轨交通装备产品认证专员培训。来自北京、上海、深圳等24家业主单位、已经申报城轨产品认证资质的4家认证机构及协会相关部门共109人参与培训，92人通过结业考试并获得证书。

4. 建设认证信息平台。根据相关文件要求，为加强装备获证及使用情况的跟踪评价，及时了解认证过程中存在的问题，筹建了中国城市轨道交通认证信息平台并已上线运营。

示范工程工作

1. 推进中国标准A型地铁列车统型项目。先后召开三次统型方案内部审查会，已通过48项中的29项统型方案评审。

2. 做好燕房线示范工程后续工作。一是促进示范工程建设成果运用，就自主化全自动运行系统（FAO）推广应用开展专题调研，形成《FAO调研报告》。二是推进全自动运行系统技术规范编制工作，发布《城市轨道交通全自动运行系统技术规范》等7个团体标准。

3. 推进重庆轨道交通互联互通的CBTC系统示范应用项目验收有关工作。并在项目示范工作中同步编写发布了CBTC互联互通的团体标准和技术指南。

4. 推进上海智能运维示范工程。组织召开了上海轨道交通车辆智能运维示范工程启动会，国家发展改革委产业司和上海发改委相关同志参加会议。该项目已进入施工方案制定阶段。

5. 推进青岛车车通信示范工程。跟踪工程进度，提供技术指导。现已完成了6号线车车通信系统（TACS）实施方案和列控专项的设计与评审及互联互通设计的联络工作。完成了TACS系统接口测试及功能调试。完成了试验线改造与地面设备测试、两列试验样车生产及车辆型式试验。目前正在开展单列车TACS列控功能测试。

行业信息化工作

1. 编制城轨信息化技术规范。推进了1个城轨信息化总体设计规范、3个城轨信息化技术架构规范、5个城轨信息化关键技术规范和2个实用设计规范的编制工作，逐步搭建城轨信息化“1 3 5 2”的技术规范体系，为城轨信息化工作打下基础。

2. 推动城轨云建设。为城轨云平台方案的研究、建设和应用提供技术咨询，助推城轨云落地实施。呼和浩特轨道公司云平台已于2019年12月底正式投入运营，开创了城轨企业整体业务“云化”的历史，为全国城轨云建设提供了有益的经验。

3. 推进城轨易行项目实施。2019年跨市“一码通”的“城轨易行”正逐步得到城轨公司的认可和接受，目前已有10个城市轨道公司接入“城轨易行”平台。

4. 积极开展信息技术应用研究。信息化专委会针对城轨信息化的“痛点”，开展城轨交通安全生产管理信息化等技术研讨，并编制了《城市轨道交通云计算应用指南》和《中国城市轨道交通大数据应用指南》，为促进城轨企业提高信息化水平发挥了积极作用。

创新网络工作

2016年国家发展改革委批复了城市轨道交通7家国家工程实验室建设项目，并要求构建城市轨道交通创新网络。三年来，协会按照国家发展改革委的部署和要求，持续推动国家工程实验室建设。

1. 协助国家工程实验室建设。协会在职责范围内积极推动各实验室依托单位落实建设任务。2019年1月完成了城轨交通安全与运维保障国家工程实验室（依托广州地铁建设）的竣工验收工作，其他实验室建设多数也已接近尾声。2019年11月组织召开现场交流会，促进城轨领域国家工程实验室的交流，拓展了思路，提供了借鉴。

2. 协助城轨创新网络创建和运行。按照国家发展改革委要求，推动城轨创新网络成员单位出资组建了城轨创新网络中心有限公司。协会牵头组建了创新网络的管理委员会。近两年来，创新网络积极发挥在协同创新方面的作用：一是协助国家工程实验室建设。二是与中铁检验认证中心签订战略合作协议。三是会同广州地铁开展城轨交通行车关键设备设施主动运维系统研究。四是探索开展第三方安全评估咨询业务。五是参与北京国际轨道展览、城轨交通科技创新创业大赛等行业活动。

3．推动国家工程实验室发挥作用。按照边建设、边使用的原则，三年来国家工程实验室累计突破关键技术86项；开展研发项目280项、试验检验275项、标准制修订131项；取得科技成果32项，获得专利641项，发表论文361篇。经过不懈努力，初步形成了城轨交通专业齐全、系统完整、技术先进的试验研究体系。