北京地铁关于十三届市委机动巡视整改进展情况的通报

中共北京市地铁运营有限公司委员会关于十三届市委机动巡视整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年1月8日至1月19日，市委第十五巡视组对北京市地铁运营有限公司党委（以下简称公司党委）开展了机动巡视。2024年3月5日，市委第十五巡视组向公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作

公司党委高度重视巡视整改工作，将巡视整改作为推动工作、促进发展的重要抓手，成立巡视整改工作领导小组，加强统筹谋划，制定整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成问题清单、任务清单和责任清单，班子成员主动认领分管领域整改任务并推动落实。公司党委书记带头领办重点难点问题，研究解决市委书记专题会议点出的重点问题，建立党委书记协调调度机制，压实领导责任，把握工作进度，增强整改实效。认真落实市领导要求，逐一对照市纪委、市委组织部、市委巡视办以及市国资委党委的监督指导意见，积极推动整改落实。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

（一）全面落实安全生产领导责任

持续增强对首都地铁安全极端重要性的认识，真正将安全生产作为第一要务、首要之责。一是修订印发落实“三重一大”决策制度实施办法，增加党组织研究决策安全生产工作事项相关条款，进一步强化公司党委对安全生产工作的领导、谋划和推进力度。二是公司党政主要负责人亲力亲为、靠前指挥，及时传达并推动落实市委、市政府工作要求。落实安全生产领导责任，统筹调度重大活动、节假日等重点时期运输保障，研究推进防汛、消隐改造等运营生产重点工作。三是完善班子成员职责分工，进一步明确党委常委各自分管领域的安全生产工作领导责任。四是健全完善包线包站等制度机制，修订印发安全监督检查管理规定、防汛专项应急预案、雪天专项应急预案。聚焦提升各层级应急指挥和协同处置的效能，修订印发综合应急预案，进一步压实各级责任，堵塞管理漏洞。五是制定印发防汛工作方案，强化极端天气及汛期风险防范，两级班子成员带头做好值班值守，及时推进解决防汛工作重点问题。

（二）树牢“人民至上、生命至上”安全发展理念

贯彻落实习近平总书记关于首都地铁安全‘三个一定要’的重要指示精神，统筹好运营效率和安全生产的关系。一是公司班子成员通过“第一议题”、党委理论学习中心组学习等形式，及时跟进学习习近平总书记对北京重要讲话精神和对城市轨道交通重要指示精神、关于安全生产工作的重要论述和系列指示批示精神，及时掌握安全生产法律法规和上级有关制度文件精神。公司班子成员以“结合巡视反馈意见，重点围绕抓好巡视整改落实，高质量开好专题民主生活会”为题，开展交流研讨，带头树牢安全发展理念，切实将习近平总书记关于首都地铁安全“三个一定要”重要指示精神贯穿各项工作始终。二是针对“12·14”“7·25”事故，对相关责任人进行追责问责。深刻反思和检视安全生产工作存在的短板弱项，深入开展事故复盘，强化警示教育，开展“讲、学、考、练”系列活动，多措并举筑牢全员安全生产红线意识和底线思维，增强各层级安全责任意识。三是科学统筹运营效率和安全，精准调配运力，加强各线路运力运量匹配月度分析，结合客流时空分布特点，优化调整多条线路列车运行间隔，更好满足乘客出行需求。修订印发安全事故处理规则、各条线路电动列车操作规程、行车组织规程和行车调度工作细则。

（三）提升安全生产管理能力

完善制度规程，加强安全精细化管理，大力推进生产和管理领域信息化建设，不断提升服务水平。一是修订印发突发事件应急预案编制规程，优化调整专项预案，制定协同处置应急作业指导书，进一步强化各专业各岗位之间的指挥协同、信息协同和作业协同，提升各层级应急处置的标准化规范化水平。二是加快推进公司智能运维项目建设，重点推进智能维修系统、360°车辆智能全景检测系统、部分车辆TCMS数据接入大数据平台等项目建设。加强大客流车站监测预警系统建设，完成双井站视频智能综合分析应用系统试点应用。三是实施道岔感知监测建设工程项目建设，助力优化维修策略，提高道岔设备维修质量，组织开展道岔转换装置专业培训，提高员工理论水平和技能水平。四是强化服务基础建设，围绕“打造一刻钟便民生活圈”，丰富便民利民举措，增设鲜花展示柜39处、美团早餐柜2处、寄存柜41组、共享充电宝机具23台，以及多条线路提供免费领水机服务，所辖线网便民服务覆盖率提高至95.6%，进一步满足乘客对地铁站周边三公里“吃、购、游、娱”需求，为乘客提供更加安全便捷的生活类服务。

（四）抓实务实高效的工作作风

带头动真碰硬抓落实，坚决纠治安全生产形式主义问题。一是完善操作规程，强化监督考核。制定印发运营线接触轨无电处置规定，开展业务培训，进一步提升调度指挥标准化规范化水平。健全完善安全生产责任制落实情况监督考核、问题反馈和沟通联系工作机制。二是强化培训演练质效，修订印发应急演练管理细则，分层级开展实战演练。注重安全培训计划的科学性、针对性，合理编制公司两级年度安全培训计划，并组织实施。

（五）强化监督检查穿透力

聚焦安全生产形式主义突出问题，严查严管追责问责。一是聚焦推进公司风险分级管控与隐患排查治理责任落实、强化安全基础管理工作措施落实，制定实施安全运营生产工作专项监督工作方案。制发节日期间纠“四风”和安全生产等重点监督工作指引，针对相关问题制发监督提醒函，对相关责任人进行追责问责。加大形式主义整治力度，结合日常监督检查情况，形成安全运营生产工作中的形式主义问题清单，精准有效开展监督。二是聚焦廉洁风险隐患，加大廉洁风险防控力度。全程监督重点领域招标项目，与相关部门建立定期沟通机制，组织召开监督联席会，及时共享监督成果，压实主责部室监管责任。

（六）压实全面从严治党主体责任

加强党员干部教育管理，进一步强化纪法意识。一是深入开展党纪学习教育和违纪违法警示教育。聚焦基层违纪违法问题，编发典型案例，所属党组织依托“三会一课”等形式进行学习研讨。开展“知敬畏、存戒惧、守底线”主题党日活动，参观公司廉洁教育基地，用身边人、身边事警示教育身边人。开展《中国共产党纪律处分条例》专题辅导、“安全合规在一线”主题活动，强化基层员工对相关法律法规、规章制度的学习理解，增强员工廉洁意识和合规自觉。二是组织参观法治教育基地、旁听法院庭审、开展专题讲座、小微违法案例宣讲，以案释法，直观感受法律的严肃性和震慑作用，提高员工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，以多种方式强化员工法治观念，筑牢员工思想防线。

（七）持之以恒攻坚克难

系统研究和推动解决安全生产风险难点、堵点问题。一是积极作为，推动消除树木侵限风险隐患。主动协调、积极配合相关部门解决多条地面线路树木侵限问题，配合市园林局完成首都机场线树木侵限重大隐患消隐工程以及京密快速路绿化改造工程，伐移修剪首都机场线、亦庄线、房山线、13号线、15号线、八通线、昌平线、S1线等沿线树木，有效降低树木侵限风险。二是认真贯彻市委、市政府安排部署，紧扣北京市渗漏治理三年行动方案落实，持续开展既有线结构性渗漏治理，完成17条线1.65万余处渗漏治理工作。建立地下水位和结构监测机制，修订11项结构渗漏相关现场处置方案，落实既有线渗漏治理工程技术指南、结构渗漏应急处理作业指导书，持续提高渗漏治理标准化、规范化作业水平。三是推行司机操作支持系统应用，在列车司机室完善语音通话及视频实时回传功能，进一步优化与列车司机的应急联络机制。

（八）压实基层党组织负责人安全生产责任

推动党建与业务深度融合，深化党建引领安全生产。一是运用安全生产事故案例，强化基层党支部书记教育培训。通过支部书记例会、安全生产委员会会议、安全服务工作调度例会等形式，组织所属党支部书记开展本单位安全生产事故案例的学习。二是制定印发推动党建和业务工作深度融合的若干措施，形成年度落实全面从严治党任务安排，开展联动式考核评价，把党建工作推动中心工作、促进各项任务完成的情况作为考核重要内容，推动党建与业务工作同向聚合。三是发挥监督合力，开展安全生产专项审计，强化安全基础管理工作十项措施有效落实。

（九）推动基层党组织发挥凝心聚力作用

充分发挥基层党组织政治功能，加强对干部职工思想状况和变化趋势整体分析研判。一是公司党委认真落实员工思想动态分析机制，深入一线开展员工思想动态调研工作，重点关注干部员工思想动态和变化趋势。召开员工思想政治工作座谈会，了解基层员工所思所盼。对基层管理状态进行调研，形成调研报告10篇，研究解决员工思想政治工作中普遍存在的问题。二是提升员工生活品质，解决员工急难愁盼问题。落实公司提升职工生活品质三年规划，对10个已建成5年以上的公司级模范职工小家进行品质提升，丰富职工小家功能。三是提高员工诉求办理质效，增强员工企业归属感。认真落实公司接诉即办工作规则，制定年度接诉即办工作安排，对高频诉求问题开展专项治理攻坚行动。健全完善内部渠道反映员工诉求办理的会商机制和办理质量的追踪反馈机制，有效提升诉求办理质效。四是深入排查安全管理制度体系建设、全员安全生产责任制落实、安全风险防控和隐患排查治理、应急管理等落实情况，制定并落实安全管理人员专题培训方案，强化实操实训，提高业务素养，全面强化安全管理人员队伍建设。聚焦关键岗位人员技能水平提升，出台进一步提升电动列车司机执岗质量的指导意见，优化乘务专业管理机制，强化标准化作业。

三、持续抓好巡视整改，不断巩固和深化整改成效

下一步，公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神、关于首都地铁安全“三个一定要”的重要指示精神，持之以恒深化巡视整改和成果运用，以巡视整改的实际成效推动公司高质量发展。

一是压实整改责任。公司党委持续抓紧抓实巡视整改成果运用，对整改事项，逐项开展追踪问效，不断巩固深化已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的措施，做到锲而不舍、久久为功，以钉钉子精神抓好落实。

二是加强整改监督。充分发挥整改工作领导小组、工作专班和纪检监察机构的监督作用，持续加强对巡视整改责任落实情况的监督检查和跟踪问效。将巡视整改落实情况作为公司党委巡察的重要内容，推动所属单位同步落实整改措施，确保整改质效。

三是深化成果运用。深刻总结“12·14”“7·25”事故教训，不断健全完善长效工作机制，更加注重从制度机制上补齐短板、堵塞漏洞，做到既解决巡视发现的具体问题，又能够系统性提升安全管理水平，切实将市委巡视整改成果转化为首都地铁高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-62297516；邮政信箱：北京市西城区西直门外大街2号地铁大厦；电子邮箱：bjdtxszg@bjsubway.com。

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